Банковская гарантия подрядчика в госзакупках
Банковская (или независимая) гарантия – обязательное условие участия подрядчика в государственных контрактах. Она выдаётся банком (гарантом) в интересах государственного заказчика (бенефициара) и призвана возместить его убытки, если исполнитель (принципал) не справится со своими обязательствами. Если гарантийный случай возникает, то банк перечисляет оговоренную сумму бенефициару. Исполнитель же должен возместить кредитной организации выплаченную гарантию. Мы расскажем о том, что такое банковская гарантия подрядчика в госзакупках, на каких условиях она выдаётся и возможно ли возмещение её стоимости, если сам заказчик нарушил условия договора.
Как подрядчик предоставляет банковскую гарантию
Отметим, что банковская гарантия широко распространена не только в государственных закупках. Она может использоваться и в обычных частных контрактах. Однако именно при работе с государством она становится обязательной для подрядчика. Исполнитель для её получения обращается в банк. Кредитные организации, которые имеют право выдавать гарантии для государственных контрактов, перечислены в списке Минфина.
В случае, если по вине подрядчика договор не будет выполнен, банк выплатит государству гарантийную сумму, а исполнитель станет должником кредитной организации. Кроме того, даже если контракт выполняется без нарушений и штрафов, подрядчик выплачивает гаранту комиссию. Именно размеры комиссии определяют стоимость банковской гарантии подрядчика. Некоторые исполнители включают эту сумму в своё ценовое предложение по госконтракту.
Выпускайте банковские гарантии с нами, получайте кешбэк!
Оформляйте банковские гарантии для вашей компании или для ваших клиентов с нами и получайте 10% от стоимости гарантии деньгами на карту или расчетный счет.
Условия предоставления банковских гарантий подрядчиком
Гарантия в госзакупках регулируется законом 44-ФЗ. Она выдаётся безотзывно, что прямо указано в законе. Подрядчик не может по своей инициативе её отозвать, если контракт уже подписан. Более того, если оказывается, что банк, участвовавший в сделке, по каким-либо причинам был исключён из списка Минфина, или же просто закрылся, на подрядчика возлагаются обязательства получить гарантию в другом банке.
Здесь важно понимать, что такие жёсткие условия выставляются именно для основного подрядчика, непосредственно заключающего договор с государственным заказчиком. На субподрядчиков эти требования не распространяются. При этом в частном порядке при заключении договоров с субподрядчиками можно требовать от них предоставления гарантий, но уже на более комфортных для исполнителя условиях.
Возмещение банковской гарантии подрядчику
Нередки ситуации, когда госконтракты срываются по вине самого заказчика. Такое бывает, например, при нехватке финансирования или при реорганизации каких-то государственных структур, изначально выступавших в качестве заказчика. В таких случаях исполнитель вправе требовать возмещения убытков, понесённых в результате оплаты вознаграждения банку.
О такой возможности напрямую говорится в 13 пункте «Обзора судебной практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о независимой гарантии», утверждённом решением Президиума ВС РФ ещё 5 июня 2019 года. Там отмечается, что в соответствии с п. 2 ст. 719 Гражданского кодекса, если договор расторгается по обстоятельствам, по которым отвечает бенефициар, то заказчик обязан возместить уже понесённые убытки исполнителю.
В том случае, если заказчик перестаёт функционировать как юридическое лицо (например, реорганизован или ликвидирован), то возмещение убытков осуществляется уже через субсидиарного должника (например, вышестоящего министерства).